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教士莱西当选伊朗新总统:受美国制裁、坚持对美强硬成为加分项

2021-06-19 23:45:06


在莱西以候选人身份参加的选举辩论中,他就表示将尊重伊核协议,并计划组建一个更加强大的政府来引导伊核协议更好地服务于伊朗经济的发展。


教士莱西当选伊朗新总统:受美国制裁、坚持对美强硬成为加分项

莱西

教士莱西高票当选伊朗总统:受美国制裁、坚持对美强硬成为加分项

文/朱兆一 (作者系对外经济贸易大学国际经济研究院助理研究员、区域国别研究院以色列中心主任)

第13届伊朗大选的计票工作,一直持续到第二天的凌晨才宣告结束。德黑兰当地时间6月19日凌晨两点,现任伊朗司法总监(相当于国家最高大法官)易卜拉欣·莱西以约62%的得票率当选新一任总统。

莱西被称为现任最高领袖哈梅内伊的门徒和接班人,由于这次大选中最有实力的竞争对手不是未获入围就是中途退出,作为强硬保守派教士的莱西几乎“躺赢”,招致不少非议 。而且,这次大选也创下了尴尬的不足五成的最低投票率记录。

在当选总统之后,莱西是否会重走哈梅内伊的老路,以教士身份先当总统之后再接任成为伊朗最高领袖?考虑到哈梅内伊的年龄和身体状况,这一幕很可能在几年以后发生。

教士莱西当选伊朗新总统:受美国制裁、坚持对美强硬成为加分项

哈梅内伊与伊朗议会议员举行视频会议

哈梅内伊的接班人?

根据伊朗宪法,没有犯罪记录的伊朗公民都可以参加选举。不过,宪法监护委员会要对参选人进行严格筛查。这次大选,虽然报名的有近600人,但是最终入围的只有7位候选人,有竞争力的改革派全数出局。

在筛选阶段,温和保守派前国会议长阿里·拉里贾尼和改革派第一副总统贾汉吉里都未能入选,一度惹得包括伊朗总统鲁哈尼在内的领导人要求哈梅内伊重新考虑人选。连莱西都对此都大声抗议,要求让选举更有参与性和竞争性。

莱西的言下之意是没有劲敌拉里贾尼的参与,即便他能高票当选也可能被诟病为胜之不武,有内定之嫌,他需要与其他派别的竞争者同场竞技,以此彰显自己总统之位的合法性。不过,伊朗的权力核心对于此次选举极为看重,一定要确保保守派甚至极端保守派候选人坐上总统之位,宁可遭受骂名也在所不惜。

更让人大跌眼镜的是,几位“实力派候选人”迈赫拉利扎德、贾里里和扎卡尼在最后时刻先后退选,最终的竞选成为“四人之争”。莱西以高票当选之后,成为 伊朗继哈梅内伊、拉夫桑贾尼、哈塔米之后的第四个教士总统

60岁的莱西拥有宗教法学博士学位,是伊朗仅次于哈梅内伊的大教士之一,在伊朗宗教界享有极高的声誉。莱西永远都以黑色头巾和黑色大袍示人,代表他是先知穆罕默德的后裔。上一届伊朗大选,莱西败给了鲁哈尼。但是,他在2019年被哈梅内伊任命为司法总监,并 刻意将自己塑造成“伊朗伟大的反贪斗士” ,名声大噪,成为伊朗炙手可热的政治人物。

莱西的家族势力也不容小觑,他的岳父是伊朗第二大圣城马什哈德的首席大教士,是几乎和哈梅内伊平起平坐的亲密战友。同时,莱西和伊朗革命卫队的关系也非常密切,这也是他敢于以铁腕手段扫除伊朗权贵阶层贪腐人员的重要倚靠。莱西在司法总监的位置上曾经将鲁哈尼的弟弟侯赛因抓捕入狱,并调查了包括第一副总统贾汉吉里、总统办公厅主任瓦埃齐等在内的约60名高级官员,搞得德黑兰官场人人自危。外界揣测,这是莱西在向鲁哈尼政府示威,要求温和派和改革派政治力量提前为保守派让路。

莱西在上世纪80年代就曾经在伊朗司法部门担任高级官员,并参与了1988年的政治犯大处决,这成为了他从政道路的巨大污点。这次重返司法体系让他得以通过反腐洗脱罪责,为登上总统宝座解决了历史遗留问题。

在民众面前,莱西一直努力营造亲民形象,主动和民众解释庭审要案,在疫情期间更是经常前往贫困省份视察,体恤民情。莱西在任内减少了绞刑等残忍刑罚,并增加了特赦范围。去年莱西还发表了伊朗司法改革文件,强调国家最重要的两件事情是反腐和提高政府工作效率,并应该给予民众和平示威的权利,不但媒体应该自由,政治审讯也应该公开。伊朗的中下层民众相当拥护莱西,他们也成为了莱西这次大选的主要票仓。 莱西在2019年受到了美国政府的制裁,但反而在伊朗国内为莱西加分不少

已经在位8年的改革派总统鲁哈尼并没有为这个国家带来任何惊喜,国际上的进一步孤立和新冠疫情对经济的巨大打击,使得大部分伊朗普通民众对政治失去了兴趣。 在伊朗全国约5900万合格选民中,本届大选的投票率不足五成,较上一届的70%相差甚远 。在接受《华盛顿邮报》采访时,不少德黑兰选民表示,上一届大选他们还对改革派候选人抱有一定的期望,但现在他们已经不再有任何幻想,不会再给这个伊斯兰政权投票。他们表达不满的唯一方式就是不去投票,要非常决绝地去做伊朗大选中的“躺平一族”。不过,仍然有相当部分的选民对莱西执政表达了巨大期望,认为莱西和其他候选人都不一样,他当选以后会和人民站在一起。

教士莱西当选伊朗新总统:受美国制裁、坚持对美强硬成为加分项

鲁哈尼

短期内难以重返伊核协议

尽管伊朗改革派和保守派仍然分歧巨大,但是 不同政治派别之间基本已经达成共识,即恢复伊核协议对于伊朗摆脱当下的经济困境至关重要,应该全力去推动 。在莱西以候选人身份参加的选举辩论中,他就表示将尊重伊核协议,并计划组建一个更加强大的政府来引导伊核协议更好地服务于伊朗经济的发展。伊朗外交和核政策的最终决策者哈梅内伊也对此表达了类似看法,只要美国遵守在伊核协议中的承诺,慢慢松绑已经强加在伊朗头上的接近1500项各类制裁,德黑兰就将重返该协议。

从拜登上台以后半年时间内美国对外政策转变来看,虽然受到共和党势力和以色列等国家的阻挠,但是拜登政府比较坚定地致力于恢复伊核协议。拜登恢复伊核协议的目的当然不是为伊朗彻底松绑,而是要将协议视为对伊朗进行更广泛限制的垫脚石。在对伊朗的极限经济制裁进行有限松绑的前提下,拜登政府要求将伊朗的远程导弹打击能力、对周边国家的军事输出能力限定在更加严格的范围,从而对伊朗实施更加精细化的封锁和制裁。美国还希望禁止伊朗在叙利亚、也门等中东传统盟友的周边国家布局战力,这也会触痛莱西的对外政策规划,料想在短期内双方无法就此达成统一意见。

虽然签署伊核协议的各个大国和欧洲主流国家一再敦促华盛顿重返该协议,但是拜登似乎并不着急,他一方面在评估以色列对重返协议的态度和看法,另一方面在不断试探伊朗的真正底线,似乎想要通过延缓谈判来捞得更多的筹码。 在刚刚结束的“拜普会”上,伊核问题也被认为是美俄双方领导人议程上的重要内容

由于本人受到美国制裁,莱西在安抚民众情绪并在国内形成支持自己的统一战线之前,并不会由他本人亲自出面推动协议的重新落实, 如果没有国内的突发事件,预计伊核协议可能要在半年甚至更长时间以后才会有比较实质性的突破

教士莱西当选伊朗新总统:受美国制裁、坚持对美强硬成为加分项

4月,德黑兰因为新冠疫情再度“封城”

通货膨胀、股市腰斩的困局

按照国际政治的惯例,在一国经济出现困难的时期,温和派或改革派应该比保守派更具号召力,但温和派的伊朗总统鲁哈尼执政8年,始终无法让伊朗经济走上正轨,国内贪腐问题更让民怨沸腾,这就为极端保守派重新掌权铺平了道路。

鲁哈尼在2015年签署了伊朗核协议,想要换取经济制裁的松绑,但很快特朗普就在2018年单方面撕毁协议,并加大了对伊朗的制裁力度,从而使产油富国伊朗的石油产业停摆,经济几陷凋敝。在2015年7月伊核协议刚签署的时候,美元对伊朗里亚尔的汇率是1:32000,而5年后这个汇率是1:238000。 伊朗在今年4月份的通胀率达到5成,民众的忍耐程度已经接近极限 。虽然伊朗在5月份的失业率在6年内第一次下降到个位数,但这个利好数字出现的主要原因是越来越多的求职者放弃进入劳动力市场,成为巨大的隐性失业人群,他们无疑成为了伊朗社会巨大的不安定因素。

现在,有门路的伊朗人正在想方设法把自己手里的伊朗本币兑换成美元和欧元等外币,并通过购买黄金和贵金属以及房地产来保值,这也导致首都德黑兰和其他几个主要大城市房价飞涨,让更多的普通老百姓不但挣不到钱,还面临在城市都住不下去了的尴尬境地。德黑兰的一个市民在美联社的采访中说:“伊朗官员,尤其是总统,就知道开空头支票糊弄老百姓,难道伊朗的土地和房地产业也被国际制裁了吗?”

德黑兰股市是增加伊朗民众生活痛苦指数的第二个引爆点。鲁哈尼政府近年大力推广经济自由化改革,将大量国有企业私有化,并支持一大批企业上市融资,试图盘活国内资本市场。去年新冠疫情严重期间,依靠着政府巨大的救市措施,德黑兰证交所TEDPIX指数在2020年4月升破200万点大关,但受累于经济基本面,目前指数接近腰斩,约114万点,许多股民惨遭套牢损失惨重。莱西能否在不增加政府财政压力的情况下进行新一轮的股市刺激,让民众恢复对股市的信心,现在看来还没有任何迹象。

另外,目前在维也纳进行的伊核协议谈判也尚未取得实质进展。不过,随着拜登政府中东政策的转向,沙特和阿联酋等伊朗的对头国家都已经向伊朗递来了橄榄枝,这或许能为莱西新政府带来一些生机。伊朗这个8000多万人口的大国,终究还是需要与美国的和解才能走上经济彻底复苏的道路。但从莱西的强硬做派看来,这是一个几乎无法达成的目标。所以, 伊朗的经济前景,很可能得用“缝缝补补又4年、风里来雨里去”来形容了

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