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学者:“安全考量”只是舆论武器 美要阻止中国靠科技赶超

2022-07-01 19:50:13


美国政府并不承认发起科技战是为了遏制中国或在贸易谈判施压,官方的说法是因为中国科技企业可能会危害到美国国家安全。


作者:游润恬


中美科技冷战正在白热化,美国被指以安全考量为由打压中国科技企业,观察人士认为“安全考量”的说法更多只是舆论武器。美国比较可能的真实目的,是为了阻止中国靠科技实现“弯道超车”追赶美国国力,以及为了增加贸易谈判的筹码。


过去十天,美国政府频频向中国科技企业出手:15日以国家安全为由封杀华为及近70家相关企业;《纽约时报》21日引述消息人士称,美国在考虑也禁止监控设备企业海康威视购买美国零件与软件;22日宣布对中国13家科技企业及个人实施制裁。此外,美国联邦通信委员会本月初决定禁止中国移动在美国提供电信服务;美国商务部正在草拟法律,准备限制对华出口14种先进科技,包括人工智能、量子计算等。


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南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江接受《联合早报》访问时表示,这系列动作说明,美国不只要“置华为于死地”,还要通过整垮中国高科技领域来遏制中国。


他说:“许多美国鹰派和精英的心态是,绝对不可以接受中国超过美国。中国在制造业、加工业等方面已逐步赶上美国,就剩科技这个重要环节比较差,一旦科技发展起来就如同临门一脚,可以实现从富裕到强大的经济转型,也可大大提升军事力量。”


美国战略博弈的重心从贸易转向科技,侧面折射出国内主张遏制中国的派系在得势。


贸易战去年开打时,美国总统特朗普主要关心贸易逆差和就业回流,中国通过承诺增加进口,多少满足了美方代表团。


到了去年下半年,美方更加强硬要求中国必须做经济结构性改革。支撑此诉求的战略判断是,不能容许中国以不公平手法快速发展经济。从北京的角度来看,这是在遏制中国。


如果中国顺应美国要求进行结构性改革,例如改变现有的政商关系或放弃给国企补贴,可能就会撼动中共对经济的全盘控制,进而对中共造成绝不能接受的政治影响。这是为什么中美贸易谈判今天僵持不下。


有分析认为,美国在这个时间点频频向中国科技企业发难,也可能是为了增加贸易谈判的筹码,通过恫言掐中国科技的脖子来撬动贸易谈判,推动中国让步。


美国政府并不承认发起科技战是为了遏制中国或在贸易谈判施压,官方的说法是因为中国科技企业可能会危害到美国国家安全。


安全考量的说法,随着特朗普本月23日的推特发言而变得苍白无力。特朗普说,封杀华为是因为它是安全威胁,但他同时也暗示,中国如果想解救华为,可把华为纳入贸易协议。


章家敦等美国专家解读,如果华为真构成安全威胁,那怎么可能为了贸易协议而解除对它的限制,放纵它继续扩大安全威胁?唯一的合理结论是,安全威胁只是美国打压华为等其他科技企业的幌子。


北京持乐观态度的观察人士认为,美国切割与中国的科技联系,只会推动中国加快自主研发科技。为应对美国发起的科技冷战,中国财政部日前宣布利好芯片产业的税务政策,允许集成电路设计和软件产业的企业首两年免征企业所得税,随后三年征税减半。


不过业内人士分析,科技公司前期的研发成本重,可供抽税的利润本就不多,新政策对于推动中国提速自主研发芯片效用不大。


也有专家指出,中国半导体产业的规模远不及美国等国,例如中国一共只有16万人从事半导体产业,而美国企业单是英特尔一家就聘用10万人,再多的扶持政策也难解燃眉之急。