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深化对个体经济和私营经济的认识,规范其经营行为

2021-04-05 21:30:09


相对于计划经济而言,市场经济是自由经济,财富的创造在很大程度上依赖于微观经济主体的行为效率与活力,个体和私营经济由于经营机制上的灵活性并以利润最大化为单目标,因而是具有较高效率和较强活力的经济成分。


意个体经济和私营经济在创造就业、满足一定的市场需求和为国家的经济建设资金积累方面有积极的作用,但是,如果仅仅从这些具体作用方面去认识个体和私营经济从而决定对它们的政策,则是远远不够的。要深化认识,从更高的高度来认识个体和私营经济,从而促进其更快更好的发展。

第一,从经济体制转换的角度认识个体和私营经济。市场经济是一种自下而上的经济,个体、私营经济和市场是紧密结合在一起的,它在本质上反映了市场经济发展的内在要求,它对市场经济体制在中国的建立与完善起着不可缺少的推进作用。

第二,从经济效率和经济活力的角度认识个体和私营经济。相对于计划经济而言,市场经济是自由经济,财富的创造在很大程度上依赖于微观经济主体的行为效率与活力,个体和私营经济由于经营机制上的灵活性并以利润最大化为单目标,因而是具有较高效率和较强活力的经济成分。

第三,从创新的角度来看个体和私营经济。在市场经济中,创新具有特别的重要性。创新是有广泛含义的范畴,新技术的运用,新产品的开发,新的生产组织和管理,新市场的开拓等都是创新。每个个体和私营经济组织的规模虽然不大,但这并不排除它们在创新上的优势。一些个体私营企业虽然人数很少,但人员的知识层次比较高,都是一些具备专业知识的高科技人才,他们可以发挥某种优势,进行创新。市场经济发达国家的经验证明了这一点,也值得我们借鉴。例如,许多重要的发明,如晶体管、彩色胶卷、复印机、圆珠笔等都是由小企业研究成功的。20世纪80年代以来,美国大约有70%以上的创新来自中小企业。美国全国科学基金会认为,小企业在研究开发方面,每一美元取得的成果等于中型企业的4倍,相当于1000多雇员以上的大企业的24倍。德国约有2/3以上的专利技术是中小企业研究和注册的。中小企业在高新技术的产业化、市场化方面也不逊色于大企业,甚至做得更好。德国的有关资料表明,中小企业将最新科技成果产业化的平均周期为1-2年,而大企业的平均周期为4-5年。事实上,一些世界性的大跨国公司就是个人创办的由规模很小的企业发展而来的,如著名的SONY公司。

第四,从地区平衡发展和缩小城乡差异的角度来认识个体和私营经济。我国东部、中部和西部不同经济地带的发展很不平衡,而且城乡差异也很大。国有经济与外资经济往往集中在自然条件好,交通通讯非常方便,教育科技比较发达各种生产要素比较容易获得的城镇,尤其是大城市。在农村工业化的过程中,个体私营企业是主要的推动者,是最广泛、最活跃的力量。因此,如果没有个体和私营经济,地区差异会更大。

经营行为的不规范是过去和将来一段时期个体和私营经济发展中的一个主要问题。例如,违反公平交易的原则进行强制交易,欺行霸市;以次充好,短斤少两,侵害消费者的合法权益;私营企业主对劳动者进行过度剥削,劳动者劳动条件差,劳动时间过长,不尊重劳动者的人格,随意打骂和体罚;偷逃国家税收等。因此,要制定一套完整的合理的个体私营经济的法律法规并严格实施,同时要理顺工商、税务、物价、质量技术监督、劳动、环保等政府职能部门之间的关系,改变现在政出多门,既有交叉,又有漏洞,缺乏协调,管理比较混乱的现象。