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“拖油瓶”的华丽转身

2021-04-06 11:03:02


坚持管理是基础、效益是关键的改革理念,根据油气生产单位地域环境、管理幅度、开发程度、物联网应用、发展前景等实际,吉林油田分类建设“油田公司—采油(气)厂—新型采油气作业区”和“油田公司-新型采油气管理区”两类新型“油公司”管理架构。


“拖油瓶”的华丽转身

3月25日,《吉林油田公司新型采油气管理区作业区建设规范及建设工作安排计划》下发5个多月,吉林油田6个采油单位已经全部向“油公司”管理模式迈进,对外劳务输出达到4400余人。通过市场配置资源的有效方式,改革红利得到充分释放。

小试牛刀初尝改革甜头

60年开发历程的吉林油田有员工3.5万余人,先天资源禀赋差、人员多、用工成本高、生产矛盾突出。为提升企业运行效率,促进高质量发展,早在2016年,吉林油田便开始探索“油公司”模式改革,利用市场这个“无形之手”,化解发展中的突出问题。

曾经的大老爷府油田在吉林油田很有“名气”,因为产量低、包袱重,一度濒临末路,成了老大难,到了非改不可的地步。2016年,吉林油田开始对大老爷府油田“动刀”,重新核定组织机构和编制定员,撤并整合油气生产站队6个,实施全员巡检和井组区域承包,精简撤销表单198类,用工由565人减到252人,桶油完全成本由126美元降至50美元左右。2017年,在精简机构、去冗减员的基础上,又整装应用物联网技术。仅用一年时间,大老爷府油田这个岌岌可危的“拖油瓶”不但起死回生,还成为了扭亏解困先行者,实现了华丽逆袭。大老爷府油田也因此成为吉林油田深化“油公司”改革的样板。

2018年,新木采油厂基层17个站队实施完全承包经营,在承包基础上,大胆将责权利下放,启动内部市场化运营模式。将基层站队基础性表单台账从200项梳理至90项,优化内部人员,重点岗位只保留高技能人才,富余人员转岗创效,充分发挥员工自我管理、自主经营、自我发展的能力,最大限度压缩成本,努力实现采油厂、基层站队和员工个人效益最大化。当年,新木采油厂直接运行成本与上一年同比下降9个百分点。

2020年,在中国石油集团改革指导意见的引领下,吉林油田以各单位改革试点为蓝本,确立了“油公司”改革方向。

归核试点释放改革红利

为让“油公司”改革红利惠及更多单位,吉林油田大力推进“大部制”改革,建立高效的“油公司”管理架构。他们积极推进复合型岗位设置,整合提升专业部门,着力建成精干高效的“小机关、大服务”新架构,累计撤并公司机关部门10个,压减两级机关科室239个,精简机关干部1800人。

吉林油田公司人事处副总经济师冯松涛介绍,“油公司”改革主要以提高效率效益为中心,突出“归核化”发展,加快推进业务结构调整,同步精简压缩组织机构,明晰管理职能定位,优化理顺业务流程,促进资源、资产、用工高效配置。同时,引入市场化机制,推动生产组织模式转型升级,由单纯依靠行政手段组织生产向依靠市场化调节转变。

以此为基准,吉林油田选取新民、红岗、新木、长采4家有特点的采油厂开展“油公司”模式改革。新民采油厂始终将改革作为破解发展困局、实现提质增效的金钥匙。去年4月,通过对企业现状及发展趋势的综合研判,结合“油公司”改革的整体部署,在实现“两个中心”监控指挥、劳动组织形式科学优化的前提下,以区域相邻、油藏相近、业务相同为总体原则,将采油队和民东采油项目部优化重组为5个采油作业区。精简基层班子4套,节省用工89人,节省储备用工达298人。基层工作合力增强,为应对自然减员、劳务输出、新区建设提供了充足条件。

红岗采油厂经过多年开采后,老区产量逐年下降,人员老化严重,传统的组织机构已无法满足采油厂发展需要,倒逼红岗“开刀自救”。通过“油公司”改革,去冗留精,队伍整体实力大大增强。新木采油厂在前期承包的基础上,通过采油队间的整合,借助物联网数据监控中心,“油公司”改革有力推进。长春采油厂有双阳、伊通和公主岭三大主力采区,各采区间各为整体,距离较远,这个厂利用先天地域优势,迅速开展“油公司”改革,化零为整,整体出击,提质增效成果更加显著。乾安采油厂、新立采油厂也正稳步推进新型采油作业区建设。

系统规划延伸改革路径

在“油公司”模式改革规划指导下,吉林油田进一步完善管理体制,配套管理机制,增强公司综合竞争实力,推动高质量稳健发展,让改革路径向更深远延伸。

坚持管理是基础、效益是关键的改革理念,根据油气生产单位地域环境、管理幅度、开发程度、物联网应用、发展前景等实际,吉林油田分类建设“油田公司—采油(气)厂—新型采油气作业区”和“油田公司-新型采油气管理区”两类新型“油公司”管理架构。

按照集约共享、精干高效原则,规范建设采油(气)厂新型采油气作业区,推动新建和具备条件的油气田向新型采油气管理区建设转型。吉林油田将扶余、乾安等10个主力采区,根据井站规模,结合地下独立的地质单元和开发层系,综合考虑油藏、地面工艺设施配套及管理幅度等因素,按照“油田公司—采油(气)厂—新型采油气作业区”管理架构,合理整合油气生产站队,加快推进新型采油气作业区建设。新型采油气作业区主要负责所辖区域采油气生产、注水注气、油气集输处理等生产管理业务,向上接受厂管理及考核,向下直接管理各基层班站,中间不设管理层级。

对于二氧化碳、非常规、吉木萨尔勘探开发公司等新建或次新采油区块,依托数字化改造和信息化建设,直接按照“油田公司—新型采油气管理区”管理架构,通过扁平化管理,分别打造各具特色的新型“油公司”。

去年,通过总结归纳改革试点经验,吉林油田研究制定《新型采油气管理区作业区建设规范》,大力推行少人值守、无人值守,打造新型采油生产组织模式,进一步建成新型采油作业区16 个、新型采油管理区1个,“油公司”模式改革全面提速、成效显著。

“十四五”期间,吉林油田公司将继续秉承改革规划,构建“业务归核化、机构扁平化、辅助专业化、用工市场化、管理数字化”的新型“油公司”,实现劳动生产率、人均利润率、吨油当量完全成本等关键指标达到国内油气田中等以上水平。

“拖油瓶”的华丽转身

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编辑:王琳琳

校对:韩璐妤

审核:王勇 梁刚